城市應急聯動系統就是將公安、交通、通信、急救、電力、水利、地震、人民防空，市政管理等政府部門納入一個統一的指揮調度系統，處理城市特殊、突發、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務的信息系統，實現跨區域、跨部門、跨警種之間的統一指揮、快速反應、統一應急、聯合行動，為城市的公共安全提供強有力的保障。

城市應急服務聯合行動，即采用統一的號碼，用于公眾報告緊急事件和緊急求助。城市應急聯動工程需要建立一個統一的城市應急指揮調度中心、包括集成的信息網絡和通訊系統，以統一的接警中心和處警平臺，將治安、消防、急救等聯動單位統一在一套完整的智能化信息處理與通訊方案之中。在社會應急聯動系統建成后，市民的任何報警、急救、求助只需簡單撥打同一個號碼，在城市應急指揮調度中心實現統一接警后，通過集成的計算機輔助調度系統，根據實際情況調度相應的警力。由于建立了統一的指揮調度平臺，所以大大加強了不同警種及聯動單位之間的配合和協調，從而對一些特殊、突發、應急和重要事件能作出有序、快速而高效的反應。另外，也方便市領導在發生這些事件的時候，能及時獲取第一手資料，以便快速作出正確的決策。

城市應急聯動系統就是一個集話音、數據、圖像為一體，以信息網絡為基礎的，各分系統有機互動為特點的整體解決方案。

建設內容規劃包括：

（一）指揮場所建設

包含場所選址及空間布局規劃、裝修裝飾，完成信息點布設，建設大屏幕顯示、會議音響、集中控制、UPS電源保障、機房檢測、座席設備等系統。

（二）基礎支撐系統

1、通信系統（有線/無線/應急通信）

（1）有線通信系統，配備程控交換機、配備多路傳真系統、數字錄音系統；

（2）無線通信系統（集成公安、城管等無線系統）

（3）應急通信系統（應急衛星通信，短波通信，事件現場寬帶專網通信系統等）

2、計算機網絡系統

（1）依托政務網，包含公安網、互聯網等進行建設

（2）配備服務器、網絡接入交換機等必要硬件設備

3、圖像接入控制系統。

（1）接入公安“天網”系統

（2）接入數字城管系統

（3）建立移動視頻傳輸系統

（4）其它現有圖像接入

4、災備系統

針對通信、服務器主機災備應用。

5、其它輔助應用系統

如數字化錄音、視頻記錄、時間同步等輔助系統。

（三）軟件開發

城市應急聯動系統應用總體結構如下圖所示。